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    關于《中華人民共和國城鄉規劃法》執法 檢查情況的報告

    發布人:系統管理員 發布日期:2017/7/3 來源:人大財經委 瀏覽:次 字號:

    重慶市梁平區人大常委會執法檢查組

    關于《中華人民共和國城鄉規劃法》執法

    檢查情況的報告

     

    2017629日在重慶市梁平區十七屆人大常委會第四次會議上)

     

    主任、各位副主任、各位委員:

    為深入了解和掌握《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《城鄉規劃法》)及相關法律法規在我區的貫徹實施情況,根據《梁平區人大常委會2017年工作要點》安排,常委會組成執法檢查組,于6月上中旬分別深入到屏錦、袁驛、福祿、竹山、金帶等5個鎮和梁山城區、雙桂城區以及百里竹海、雙桂堂景區,通過了解規劃、查看現場、走訪座談等方式,進行了實地檢查。622日,執法檢查組又召開座談會,聽取了區規劃局、區旅游局、區發改委、區財政局、區國土房管局、區城鄉建委、區市政園林局、區交委、區水務局、區衛計委、區教委、區環保局、區氣象局、區消防大隊等14個部門貫徹執行《城鄉規劃法》情況的匯報,并就檢查中掌握的情況交換了意見。受執法檢查組委托,現將檢查情況報告如下:

    一、實施《城鄉規劃法》主要情況

    自《城鄉規劃法》實施以來,區人民政府領導和組織各鄉鎮(街道)及區級職能部門在《城鄉規劃法》的指導下,統籌城鄉發展目標,充分發揮規劃的先導作用,按照“有規劃、有人管、依法管”的思路,以“規劃編制、規劃管理、規劃監督、測繪保障”四個全覆蓋為重點,加快城鄉建設、提升城市品位、推動城鄉一體化發展,取得了較好成績。

         (一)加大規劃宣傳力度,規劃是法的意識不斷增強

    一是注重業務培訓。將《城鄉規范法》、《重慶市城鄉規劃條例》作為黨校集中培訓的重要內容,不斷提高規劃管理人員綜合素質。邀請專家開設專題講座、組織規劃專委會成員、鄉鎮(街道)主要領導、規劃建設業務人員分赴北京市長研修學院、重慶市及周邊區縣學習交流考察,不斷拓展規劃視野。召開規劃系統職工會,集中學習,深入討論,不斷提升規劃業務水平和能力。2010年以來,累計開展集中培訓6次、座談交流3次、專題講座4次、市內外培訓考察學習3次。

    二是加強媒體宣傳。充分利用報紙、電視臺、網站等媒體,廣泛宣傳規劃法律法規,讓更多人了解規劃法、宣傳規劃法,參與規劃。2017年,區城鄉規劃局在“梁平微發布”上用漫畫形式生動形象地對《重慶市規劃條例》進行了宣傳和解讀,收到了良好效果。

    三是廣泛開展社會宣傳。2012年以來,各鄉鎮(街道)和區級職能部門堅持開展規劃法律法規宣傳月活動,深入企業、街頭廣場、施工現場,設立宣傳站、咨詢臺、展板、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料,讓廣大人民群眾知法、懂法、守法,同時充分利用規劃展覽館,面對面與群眾交流講解,增進大家參與規劃的積極性。幾年來,累計發放宣傳資料4萬余份,制作宣傳展板300余張,接受群眾咨詢2萬余人次。

    (二)加強和完善城鄉規劃編制工作,規劃成果不斷實現

    一是規劃水平不斷提高,工作方法不斷創新。從檢查情況看,我區堅持多渠道,全方位“引智引才”,進一步開放規劃編制設計市場,鼓勵和引進高水平設計單位和專家參與我區的規劃編制工作。先后邀請中國城市規劃設計院、清華大學、中規院及市內外知名專家把脈,高起點完成了雙桂湖公園深化設計;引入全國知名設計大師及設計團隊組織編制中央商務區、三甲醫院、梁平南站、體育館、游泳館等一大批重點項目規劃方案;運用三維仿真系統等先進技術開展道路工程方案設計,較好地解決了新建區域的土石方開挖、場平、豎向等問題,優化了城市設計,節約了財政投資。

    二是以人為本科學規劃,規劃體系基本建立。我區在城市總體規劃的基礎上,按照適度超前、高起點規劃、高品位建設的原則,在全市率先完成了2030年城市總體規劃修編工作,并已于今年3月通過了市政府常務會議審定。規劃到2030年,梁平城區人口達到35萬人,城市建設用地規模35平方公里。同時,積極落實法定規劃全覆蓋要求,全力推進43項(類)規劃編制任務,完成了總體城市設計及城區各分區設計;完成了城區“三區一片”控制性詳細規劃的編制和整合、31個鄉鎮總體規劃編制及控規編制,實現了控規全覆蓋和鄉鎮總規控規全覆蓋。完成了美麗山水城市規劃、旅游、環衛、綜合管網等35個專業專項規劃。完成了屏錦鎮和睦村、禮讓鎮川西村等54個美麗鄉村規劃,162個村域現狀分析指引,構建起“以城鄉總規為統攬、專業專項橫向統籌、多種規劃相互銜接”的規劃體系。

    三是城市品質不斷提升,城鄉形象大為改觀。推進梁山老城區城市修補更新和生態修復規劃。著力完成公園、公廁、菜市場、停車場等公共服務設施規劃設計,推進污水凈化、河水凈化,實施道路綠化、水系綠化、公園綠化;完成10條主次干道及14條支路巷道貫通和改造提升、西大街傳統風貌保護修詳規設計;完成機場路環境整治、石馬路等主要窗口地段和重要節點景觀提升規劃。實施雙桂城區提質提速,按照“生態為底、功能為本、文化為魂”的設計理念及“國家鄉村公園”定位,高水平完成體育館、游泳館、雙桂湖濕地公園、楓葉國際學校、梁山小學等一批重點工程設計以及海綿城市、綜合管廊設計,精心打造濱湖宜居示范新區。按照工業園區以產促城、以城促產目標,完善生態塑料產業規劃,推進集成電路、不銹鋼、環保產業,大力構建“一支柱四集群”特色工業體系。開展物流通道、快速通道規劃編制,降低物流成本,助推企業發展。實施村鎮環境整治及村容整治,開展特色風情集鎮及美麗鄉村規劃建設,提升村鎮形象,完成了“兩高兩鐵”沿線6個重要節點設計、5個鄉鎮重要地區節點風貌設計,結合梁平東中西部地域特色和歷史人文特色完成《梁平區農房建設標準圖集》,有效提升農民居住品質。

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